Regulacje dla TPSA w związku ze znaczącą pozycją na rynku 1 i 2

TPSA posiada znaczącą pozycję na rynkach przyłączenia do stacjonarnej sieci telefonicznej (rynek 1) i utrzymania łącza w gotowości do świadczenia usług (rynek 2).

W dniu 27 sierpnia 2007 r. Prezes Urzędu Komunikacji Elektronicznej w drodze decyzji administracyjnych ustalił, iż skuteczna konkurencja nie występuje:

• na krajowym rynku świadczenia usługi przyłączenia do stacjonarnej publicznej sieci telefonicznej i utrzymania w gotowości do świadczenia usług telekomunikacyjnych dla konsumentów (rynek 1) oraz
• na krajowym rynku świadczenia usługi przyłączenia do stacjonarnej publicznej sieci telefonicznej i utrzymania w gotowości do świadczenia usług telekomunikacyjnych dla użytkowników końcowych z wyłączeniem konsumentów (rynek 2).

W związku z tym Prezes UKE wyznaczył Telekomunikację Polską S.A. jako przedsiębiorę zajmującego pozycję znaczącą na obu tych rynkach i nałożył na TP następujące obowiązki regulacyjne:

1) obowiązek polegający na nie ustalaniu zawyżonych cen w zakresie detalicznych usług przyłączenia do stacjonarnej publicznej sieci telefonicznej i utrzymania w gotowości do świadczenia usług telekomunikacyjnych;
2) obowiązek polegający na nieutrudnianiu innym przedsiębiorcom wejścia na detaliczny rynek usług przyłączenia do stacjonarnej publicznej sieci telefonicznej i utrzymania w gotowości do świadczenia usług telekomunikacyjnych;
3) obowiązek polegający na nieograniczaniu konkurencji poprzez ustalanie zaniżonych cen usług, na rynku usług przyłączenia do stacjonarnej publicznej sieci telefonicznej i utrzymania w gotowości do świadczenia usług telekomunikacyjnych;
4) obowiązek polegający na niestosowaniu nieuzasadnionych preferencji dla określonych użytkowników, z wyłączeniem wyjątków przewidzianych w ustawie Prawo telekomunikacyjne;
5) obowiązek polegający na niezobowiązywaniu użytkownika końcowego do korzystania z usług, które są dla niego zbędne;
6) obowiązek polegający na prowadzeniu rachunkowości regulacyjnej zgodnie z zatwierdzoną przez Prezesa UKE instrukcją oraz na prowadzeniu kalkulacji kosztów usług poprzez zastosowanie metody opartej na zorientowanym przyszłościowo w pełni alokowanym koszcie (FL-FDC), zgodnie z zatwierdzonym przez Prezesa UKE opisem kalkulacji kosztów;
7) obowiązek polegający na przedstawianiu do zatwierdzenia przez Prezesa UKE cenników i regulaminów świadczenia usług przyłączenia do stacjonarnej publicznej sieci telefonicznej i utrzymania w gotowości do świadczenia usług telekomunikacyjnych.

Obie decyzje podlegają natychmiastowemu wykonaniu.

Przeprowadzona przez UKE analiza rynków 1 i 2 wykazała, iż  TP S.A. jest przedsiębiorcą zajmującym pozycję znaczącą na krajowym rynku świadczenia usługi przyłączenia do stacjonarnej publicznej sieci telefonicznej i utrzymania w gotowości do świadczenia usług telekomunikacyjnych dla konsumentów i dla użytkowników niebędących konsumentami. W związku z tym abonenci TP S.A. muszą mieć możliwość dowolnego wyboru dostawcy publicznie dostępnych usług telefonicznych, którego usługi są dostępne w połączonych sieciach.

Wg UKE, wprowadzone regulacje przyczynią się do wzrostu poziomu konkurencji, w szczególności w zakresie świadczenia usług połączeń telefonicznych, w zakresie ich cen, różnorodności i jakości świadczonych usług.

źródło: UKE